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探索创新 全面深化改革

作者:admin      发布日期:2019-09-09   点击:

  图①:洋浦经济开辟区洋浦港小铲滩船埠,一派繁忙情况。
  陈元才摄
  图②:澄迈县盈滨半岛美仑河边的海南生态软件园一期项目。
  张 茂摄
  图③:500千伏海南联网二回工程投运。
  宋印官摄

  审批简化 办证提速

  人民网记者 毛 雷

  在海南治理一张构筑工程施工容许证必要多久?早年,最长必要7天,而此刻,一天就能搞定!

  “没想到这么快!”6月25日,海口佳和项目打点有限公司事恋职员拿到了海南首张以告诉理睬制审批发放的构筑工程施工容许证,从递交质推测证件拿得手,只花了4个小时。

  施工许然则项目建树审批流程中的要害环节,项目开工意味着项目降地建树,因而施工容许每每成为项目建树审批的聚核心,直接相干到营商情形的是非、政策盈利的得到感。

  为加大改进力度,进一步优化营商情形,本年6月24日起,海南在全省范畴内试行施工容许告诉理睬制,审批时限由原先的7个事变日紧缩到1个事变日。

  2017年以来,海南省住建厅渐渐构建构筑市场诚信评价系统,拟定了诚信评价打点步伐、荣誉主体诚信评分尺度,启动诚信品级评价和“黑名单”轨制。

  在筑牢诚信禁锢的基本上,大胆推动施工容许审修正良,将事前审批转向事中过后禁锢。本年6月24日至7月31日,全省共有131个项目通过告诉理睬制审批办法取得构筑工程施工容许证。

  放得开也要管得住。施工容许回收告诉理睬制治理后,企业办证更便捷了,但面对的禁锢力度却比早年更大了。克日,海南省住建厅在过后抽查中发现,三亚某公司提供的代表业绩存疑,经核查确认该公司在天资申请过程中存在弄虚作假。随后,该公司以告诉理睬办法申请到的天资被作废,且自作废之日起3年内不得申请该项行政容许。同时,建树单元、施工单元还被列入诚信“黑名单”,限定其承揽新的项目、参加招投标。

  

  干部驻村 发动脱贫

  本报记者 丁 汀

  该怎么跟还在上初中的孩子说,妈妈此刻事变日要驻村不能回家呢?吴南尾还没来得及想清楚这个题目,就凭证构造布置到海口市龙华区龙桥镇永东村报到了。

  吴南尾本年41岁,是海口市第十二小学德育室主任、一级西席。

  春节事后,海南省委从省市县组织、奇迹单元、国有企业中遴派8083名村庄振兴事变队队员,进驻全省全体州里、行政村。村庄振兴事变队凭证一州里一队、一行政村一队的尺度构成,包抄全省2561个行政村。每个村3—5人,事变时刻为两年。凭证请求,驻村事变队员的党构造相干转到镇村,吃住在镇村,每月事变时刻很多于20天。驻州里、村时期,不包袱派出单元事变,原人事相干、人为和福利报酬稳固。吴南尾即是个中一员。

  永东村有10户贫穷户,在龙桥镇20户贫穷户中占了一半。墟降位于羊山地域,地里只长石头不长土,村里多为孩子和白叟。村降缺人,更缺人才。

  吴南尾地址的村庄振兴小队一共3人。除了吴南尾,尚有来自海口市教诲局的朱抖擞和龙华区科工信局的张鼎欣。找常各人吃住都在村里的闲置房里,一路做饭。

  “我是队长,在竹荪地赞助多一点,找常也要抓进修搞调研,在村里赞助干一些党建方面的事变。朱抖擞学过热带农业,怎么浇水、怎么施胖、怎么贩卖,更有履历。张鼎欣是科工信局的干部,对农村基本法子建树更认识,这也是我们村庄振兴的重要事变之一。”吴南尾说。

  在吴南尾和其他驻村干部的辅佐下,村里建起了竹荪相助社,养鸡、养羊也办起了相助社,经济作物百香果扎了根,贩卖宣扬有了边幅,10户贫穷户从家庭收入看已经脱贫,进入固定帮扶阶段。

  在海口龙华戋戋委书记凌云看来,海南的村庄振兴事变队轨制补齐了村庄振兴的人才短板,更是村庄打点办法、见识的一种改进:“村庄振兴涉及财宝、人才、文化、生态、构造方方面面,仅靠现有力气,大部门墟降在人才、见识、物资等方面都出缺口。此刻颠末整合后的村庄振兴事变队,以中青年主干为主,思考差异拿手搭配开展事变,越发有助于促进周全振兴。”

  “凭证中心请求,海南正在建树自由商业实验区,加速建树中国特征自由商业港。海南是我国独一的热带省份,城镇化程度不敷60%,村庄振兴使命很重。要科学掌握纪律,因村制宜、发挥特征、补齐短板、加强实效,让农夫富起来、农村美起来、下层党构造和集团经济强起来,使海南村庄成为村庄振兴的一张手刺。”海南省委重要带领说。

  就在本年4月,海南省当局宣告通告,公布两个国度级贫穷县——琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县退出贫穷县序列。

  

  改进再发力 赋能自贸区 

  本报记者 丁 汀

  从荒僻海岛到最大经济特区,海南在建省办经济特区30周年之际,迎来千载一时的庞大汗青机会:党中心决定支撑海南全岛建树自由商业实验区,支撑海南渐渐摸索、稳步推动中国特征自由商业港建树。

  一年来,海南自由商业实验区迎来了突飞猛进的成长,今朝海南自由商业实验区五批554个项目开工签约,总投资额2485亿元。

  领先推念头构改进,规定重点园区先行先试……海南省委周全深化改进委员会办公室常务副主任孙大海先容,本年上半年,全省新增市场主体8.74万户,同比增加31.5%;货品收支口总值增加45.6%,处事出口额增加34.3%,国际旅游收入增加27.6%。

  改进,支持起海南自由商业实验区的成长,为中国特征自由商业港建树赋能。

  “改进不能为改而改,也不能眉毛胡子一把抓,要捉住重点,增强统筹和谐,强化轨制配套。”海南省委书记刘赐贵请求。

  作为海南“多规合一”极简审批试点园区,海南生态软件园设立的企业处事超市,团体审批已经提速80%以上。

  海南省发改委主任符宣朝先容,跟着自由商业实验区建树推动,海南已经印发试验重点园区极简审批条例,海南生态软件园的极简审批履历正渐渐推向全省园区。

  一方面,海南凭证旅游业、当代处奇迹、高新技巧财宝三大范围和五大平台、12个重点财宝成长请求,进一步完美园区规画;另一方面,立异园区打点体制机制,完美“法定机构+市场主体”运行模式,让什么项目进园区,园区“说了算”。

  7月尾,海南博鳌乐城先行实验区打点委员会创建。博鳌乐城国际医疗旅游先行区打点局局长顾刚汇报我们,“法定机构+市场主体”,改进的是原有财宝的打点办法,晋升的是当代园区的处事遵从。

  2018年12月28日,海南自由商业实验区第一批先导性项目开工。这些项目概略可以分为3类:一类是补短板、惠民生的,如水电路网气等基本法子建树、瑰丽村庄建树;一类是处事自由商业实验区的,如互联网财宝孵化基地;一类是优化生态的,如污水净化项目。

  经济欠发家地域全省建树自由商业实验区,挣脱房地产依赖症必要刻意和勇气,更要做好财宝挑选题。2018年4月22日起,海南试验全域限购,严酷限贷和限定转让。与此同时,加大对互联网、医药财宝、南繁育种财宝、热带高效农业等12个财宝的成长力度。

  “上半年12个重点财宝投资占坚固资产投资比重的77.1%,当代处奇迹对全省经济增加孝顺率超七成,海南经济布局进一步优化,重点财宝成长潜力不绝展示,经济向高质量成长的基本不绝夯实。”海南省发改委相关仔细人说。

  在2018年海南省委经济事变聚首会议上,海南省省长沈晓明请求:“以体制机制立异敦促改进走向深水区。”

  海南省天然资本和规画厅厅长丁式江向记者先容,2018年全省同一“多规合一”信息打点平台建成。昔时9月,海南省天然资本和规画厅创建。海洋渔业、林业、疆域、规画——原先的4个部分归并同一打点,“一张蓝图干到底”向“一个平台管到底”“一个机构管蓝图”延长,晋升遵从。

  降实政策,依旧必要改进发力。“一年多来,海南正式对外宣告42项轨制立异做法,鼎力大举改善投资和市场情形,出台试验支撑民营企业成长强大10条方法、鼎力大举引进外资10条方法、优化营商情形动作打算40条方法,‘六个试行’极简审批做法被国务院列入处所优化营商情形典范做法。海南成为投资热土,这是中国最大自由商业实验区吸引力的闪现。”孙大海说。

  版式计划:郭 祥


  《 人民日报 》( 2019年09月05日 11 版)

(责编:岳弘彬)



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